刘道玉杨福家朱清时谈大学教育制度改革
来源:庄毅网 发表于2019-11-08 15:34:29 编辑:碧昂丝
摘要: 清华百年,反思杏坛,重彰大学独立性之议再热,破题教育准则革新火烧眉毛。 积多年革新与开展一致,科教兴国一向是我国现代化的长时刻战略,制作

清华百年,反思杏坛,重彰大学独立性之议再热,破题教育准则革新火烧眉毛。

 

积多年革新与开展一致,科教兴国一向是我国现代化的长时刻战略,制作 世界一流大学 亦成许多大学跨世纪政策。但全面审视我国大学教育,在硬件晋级、院校合并与数量扩招等外表昌盛与喧嚣之外,充盈着更多对阻滞经年的大学教育准则之变的批判与忧思。

 

本刊聘请当年曾锐意革新,当今仍活泼在教育学术界的前武汉大校园长刘道玉、前复旦大校园长杨福家、前我国科技大校园长朱清时和前香港中文大校园长金耀基,评论我国大学教育体系革新怎样回归正途。与以往不同的是,四位教育家的考虑已溢出狭义的大学教育体系革新范畴,直指我国未来开展之基和动力之源 不独立,则无大学;无大学,则无大国。

 

回忆我国革新敞开三十年进程,简单被外界疏忽的一个重要准则、思想和人才发端即为教育准则、尤其是大学教育准则的首要革新。1977年康复高考,1978年扩展差遣留学生,这些自上而下的顶层规划和长时刻组织,关于我国学统的敏捷康复和现代化进程的瞬时重启功不可没。由此才有整个上世纪八十年代,我国各大院校成为学术重镇和革新干城。

 

但这今后时移势易,大学简政放权遭受反转,以开展替代革新,以产学研一体化替代多元办学探究愈演愈烈,大学行政化、名利化渐成痼疾,产业化、庸常化汇涌成潮。欲跻身 世界一流大学 者多富有气而无清贵气,而标榜教育大众化者则以规划扩招数字论英豪。

 

如此蛇鼠两头,既无世界级私立名校之精英认识和普世奉献,亦乏国民化公立大学之济世情怀和实际价值,依据学术泡沫的象牙高塔不稳,应为大众服务的国民教育亦乱。再不痛下决心推进大学教育准则革新,积重沉疴很或许令革新效果难以为继,大国强国之路将自弃于半途。

 

有大学,方有大国。正如金耀基先生所言,大学与现代化我国开展有着十分亲近的联系,从今日大学的景象差不多能够看到三十年今后我国整个社会的景象。引申其意,不外乎:大学无生气,未来无期望,精力不独立,思想不解放,人才不堆集, 薪火无传承。

 

为此,众议已久的我国革新议程重启,或考虑从与亿万人切身相关的大学教育准则革新初步打破。如若咱们制作自在民主文明之我国初衷不改,就宜及早着手以独立大学之精力熏陶万千莘莘学子,为现代化大业奠定坚实之基。

 

三十多年前康复高考敞开了革新进程,三十多年后松绑大学将再推革新前行。以国家和社会续行现代化,以作为自治学术共同体的大学培育现代性,如此齐头并行,方为可持续开展和国泰民安之途。

 

大学识题始终是我国社会各界重视的一个热点论题。4月下旬,清华大学隆重举行的百年校庆,再度触发大众对当下大学教育准则的评论和反思。

 

在 科教兴国 的长时刻战略引导下,我国决策层和教育界提出要 制作世界一流大学 ,由此,全国各大高校迎来长达十数年的规划化大开展:硬件制作敏捷改进,一些校园可谓豪华。但是,大楼树立,稀有大师,学术剽窃、诈骗却越来越多,糜烂丑闻迭出,公信力损失。曾被视为典雅清净之所的大学象牙塔,竟再三沦为大众嘲讽的方针。

 

对此有识之士忧心如焚,高层人士亦不讳言我国日益凸显的大学识题。我国国务院总理温家宝在多个场合批判大学的行政化和名利化,再三诘问 我国为什么出不了大师 。清华百年校庆期间,上一任总理朱基亦对大学存在的问题提出尖锐批判。

 

为什么我国的大学会呈现许多问题?症结是什么?怎样才干 制作世界一流大学 ?记者专访了刘道玉、杨福家、朱清时三位大校园长,他们见证并亲历了我国高等教育30年的革新开展进程,对大学存在的问题有切身体会和深化考虑。承受采访时,他们直面实际,坦陈己见。

 

刘道玉在上世纪80年代任武汉大校园长时刻间,推行了一系列革新方法,对高校革新进行了重要探究;杨福家在上世纪90年代担任复旦大校园长,2001年出任英国诺丁汉大校园长,成为担任英国名校之长的榜首位我国教育家;朱清时则在世纪之交担任我国科技大校园长达十年,2019年又在全球遴选中胜出,受聘担任南边科技大学的首任校长,努力探究我国大学自主办学新路。

 

三位教育家直言,我国大学普遍存在行政化问题,缺少办学自主性,因而需求真实的教育家。他们以为,我国应该学习发达国家的经历,树立现代大学准则,扫除行政权利的干涉,康复大学的独立性,将大学还原为学术共同体,回归 制作世界一流大学 的正途。

 

需求真实的教育家

 

现在不只没有 简政放权 ,教育行政部分权利反而更大更集中了。实际上教育和经济相同,管得越少搞得越好,统得越死越没生机。

 

:是否能够这样以为:由于没有进行实质性教育革新,至今教育体系依然死板,大学没有充沛的办学自主权。但在大学内部,尽管有许多能够处理的问题,也罕见大学进行革新,咱们好像更乐于忙着 制作世界一流大学 ,这是为什么?

 

杨福家:西方的闻名大学都是在世界范围来招聘校长的,而不是由本国教育部来录用。而国内的大学施行校长录用制,把行政化带到高校里来,这是形成今日大学不良气氛的一个重要原因。把一些大学的校长定为副部级,外表上是尊重,实际上是降低。

 

在国外,大校园长肯定不会用行政级别来衡量,教育部长对他们都很敬重。美国教育部长到哈佛大学,哈佛校长能够不与他碰头。英国的教育大臣是内阁成员,他到诺丁汉大学里来,咱们会晤他,这是礼节性的,表明对他的尊重。但他说的话,对校园没有影响,更不意味着他所说的话便是 指示 ,由于校园没有责任按着他说的去做。当然,英国的教育部长也从来不指示,他知道自己的定位。

 

诺丁汉大学有一幢15层的楼房,建得太高,布局很不合理。时任英国首相撒切尔夫人到校园来看到后,曾建议把它拆掉。校方尽管也以为最初制作是个过错,但是假如拆掉又要花一大笔钱,所以至今依然在运用。撒切尔夫人的话校园能够听,但结合实际情况后,不用定依照去做,她也不会追查 你怎样没听我的话 。由于校园应当是独立于政府的一个学术自治体,政府是政府,校园是校园。

 

朱清时:大校园长必定要懂教育,只需懂教育才干了解教授们的毅力。所以,派一个同级其他行政干部来当校长,这种做法很不可取,由于人再精干,假如不明白教育,会把作业搞糟。

 

我国教育需求一批真实的教育家。教育家不是口头上封的,真实能够懂得教育规则,并且依照教育规则就事的才是真实的教育家。教育的最高规则便是不要以个人毅力去干涉教育,而要依照教育的客观规则去做。

 

比方,大学最底子的便是要有一个安静环境,让咱们集中精力读书、想问题、做学识、搞教育,这样才干够把教育搞好。但是曩昔十年我国教育界最大的问题便是各高校纷繁建校舍、辟新校区、扩招,轰轰烈烈。这只对行政官员有优点,由于这是显着的 政绩 。成果把教育的底子损坏了。假如教师、学生不能安安静静坐下来看书、想问题、做研讨、写教案,教育能搞好吗?一个真实的教育家必定真实了解教育的客观规则,不好高骛远,更不或许搞 形象工程 政绩工程 。

 

刘道玉:我国不是没有人才,只是没有人才自荐、引荐、遴选的机制。假如没有正确的遴选机制,依然依照查核和选拔干部的方法,即便有优异的人才,也不或许被选拔到校长的岗位上。

 

现在的大校园长都是 空降兵 ,只对上面担任,不对下面担任,不会真心肠去研讨教育,去研讨怎样办妥教育,只会说官话,只对录用他的部分担任,不需求听取大众的定见,大众有定见也百般无奈。所以,大学越来越行政化,干部越来越官僚化。由于干部官僚化,不是把校长视为作业而是视为官位,就发生不了真实的教育家。

 

1985年出台的就提出,有必要从教育体系下手,要体系地进行革新,革新管理体系,在加强宏观操控的一起,坚决施行简政放权,扩展校园办学的自主权。

 

现在不只没有 简政放权 ,教育行政部分权利反而更大更集中了。例如,现在教育部统辖的直属大学越来越多。 文革 曾经是23所,1978年全国教育作业会议确认的是34所,现在是76所。并且教育行政部分垄断了全部教育资源,比方招生方针的分配、一致考试的出题、考试一致选取分数线、优异教师的鉴定、校园的评价、科研经费的分配等。实际上教育和经济相同,管得越少搞得越好,统得越死越没生机。

 

革新从何处下手?

现在有多少大学有规章?谁是依照规章办学的?假如各大学有了自己的规章并且实在遵行,教育部就不用什么都管。教育部要做的最首要的一件事,便是监督大学是否依法办学。

 

:教育准则是一个杂乱的体系,革新好像也千丝万缕。针对我国的高等教育的火急问题,最重要的革新应该从何处下手?

 

杨福家:处理体系问题,要害是三点:爱师爱生、依法办学、无为而治。 爱师爱生 不是空泛的说教,它与体系亲近联系,不可分割。没有杰出的体系就没有杰出的气氛, 积极性没有充沛发挥,其他的就都是海市蜃楼。假如没有一个 爱师爱生 的大环境,就不能把教师和学生的积极性调集起来,其他就很难做到。

 

作为现代大学,干事要有标准,要依法就事。法令包含宪法、教育法等,在这些法令根底上,各所大学都应该有自己的 宪法 ,便是大学的规章。其实,早就明确规则,各校园有必要要有规章。但是,现在有多少大学有规章?谁是依照规章办学的?有了规章,依法就事,最终到达无为而治。即在必定的规划下, 无为而治 或许是最好的 治 。假如各大学有了自己的规章并且实在遵行,教育部就不用什么都管。教育部要做的最首要的一件事,便是监督大学是否依法办学。

 

现在大学体系的要害是 按法就事 ,各大学都应该依据法令拟定规章。西方大学的规章不需求校外组织同意,只需它没有违背本国的法令。在我国的特定情况下,大学的规章能够请人大会议同意。这样一来,各大学就能够依照自己的规章来就事,这便是 自主办学 的意义。

 

教育部的责任便是监督,确保国家的法令得到遵循。美国教育部的大门口有两句话 教育公正,教育质量 ,这是它要管的作业。只需这样,大学才干做到 自主办学 ,才干有十分民主的气氛 民主办学 也是高教法里明确规则的。

 

朱清时:其实,有明确规则,一切大学都要有规章。但是高教法的许多规则都没有执行,由于它没有规则对违法的赏罚,没有赏罚就没有约束力,谁都敢去损坏它。

 

比方,高教法明确规则 大学要独立办学 ,谁做到了?高教法明确规则大学有必要有规章,我国有几所大学有规章?听说清华大学都没有规章。即便单个校园有规章,也不过是校内自己编写的规章准则,没有法令地位,没有处分方法,随意性强,乃至校长、书记都能够随时修正,谈何约束力?即便有也变成毫无意义的空条文了。

 

我以为,我国高校要办学独立,榜首步便是认真遵循高教法,每一所大学都要拟定规章,不只规则应该怎样做,并且要规则违背了怎样处分,让一切的人都对校园规章心存敬畏。要自治有必要要有法令依据。在政府出资办学的布景下,大学自治必定要有法令依据,才干维护自治权。

 

大学要自治,要害便是权利不要干涉,让大学作为学术共同体进行自治。从欧洲大学的生长进程来看,一部大学的前史便是大学自治的前史。和其他范畴不同,教育的最大问题便是一切人都以为自己懂教育,都有一套理论和主意,谁都想干涉,许多人是出于好意来干涉,只需一干涉就完了。

 

刘道玉:首要要康复大学的独立性,没有独立性,树立现代大学准则就无从谈起。我国教育革新需求从教育部改起,从教育部放权初步。

 

这个论题也提了快30年了,1979年时任北大校长周培源访美回来后在发表文章,就呼吁教育部放权。其时教育部长以为现在不是放权,还要集权。他以为放了就会乱,集权才干管好。现在教育部依然是这个思想:只信任自己的领导、操控权利的效果,而忽视商场的调节效果;只信任自己的才能和权利,不信任办学者的才智和才能。

 

咱们咱们都看到,教育部近些年推出了许多教育工程,教育工程便是方案,教育工程越多,教育方案性越强,是典型的方案经济思想在教育战线上的体现。假如说我国经济体系转轨了,但是我国的教育依然停留在集权体系。大一统的体系与大学独立自治是敌对的。我国教育需求进行一场真实的体系革新,要害是教育部要转变职能,坚决、完全放权。

 

怎样制作现代大学准则?

 

没有抱负的大学准则,制作抱负的大学就没有确保。我国未来教育的期望,不在于某一个领导人身上,也不是一个教育家的问题,要害在于准则,咱们要勇于去改动现有的准则,创始未来。

 

:我国需求树立什么样的大学准则?怎样才干够建成科学合理的大学准则?

 

杨福家:要树立现代大学准则,首要要知道一所大学有什么?

 

一是 有形资产 ,包含大楼、图书设备等;二是 人力资源 ,包含优异的教师、学生与管理人员;三是 文明内在 ,独立考虑,自在表达,宽恕、不浮躁的学术环境,都是大学应有的文明;四是杰出的办学体系。

 

抱负的体系应该做到:尊重校园的办学自主权,教育事业仍是应该由懂教育的人办。确保大学在国家宪法和法令结构内具有独立考虑、自在表达的自主办学权。确保高等校园应当面向社会,依法自主办学,施行民主管理。

 

 

刘道玉杨福家朱清时谈大学教育制度改革

高等教育有必要革新,大学革新的要害是体系革新。对此,从国家政府层面对一些严重问题作出决断是十分必要的。

 

我建议先在国内几所大学试点,尽量选得全面些。搞得好,三年今后可见初步成效。

 

朱清时:我国教育面对的底子问题是体系革新。

 

我国现在的教育体系,仍是上世纪50年代学习苏联的,一向没有完全改造过,这些年所做的首要仍是修修补补的作业。对教育体系的革新,不能只是做些外表的修补。

 

一种运行了50多年的教育体系,是该到革新的时分了。现在咱们这代人应该来考虑教育革新的前史使命了。咱们不要再羁绊于那些细枝末节的问题,而是应该好好想想怎样把校园从头康复成为学术组织,让学者都去寻求学术杰出,而不是寻求行政提升,应崇尚真理,而不是崇尚权利。

 

我国的大学要树立现代大学机制,亟须像农村革新相同 去行政化 。就像行政权利不精干涉农业生产相同,不要靠行政权利组织校园的开展,大学便是要让教授们依照教育的规则去办。

 

我以为,我国的高校革新要有安徽小岗村那样的试点,要走这一步才干够有真实的现代大学。要走出这一步也很难,尤其是老大学有错综复杂的利益和人员包袱,我国又需求社会安稳。老大学很少期望,我国需求许多新大学。

 

我看我国的大学革新,将是新大学依照新的体系运作,老大学依照常机制运作,慢慢地新大学的水平越来越高,并且新大学走到前面今后,会逼着老大学进行革新更新。当然,这个革新进程是很缓慢的。

 

刘道玉:抱负的大学准则与抱负的大学是相得益彰的,没有抱负的大学准则,制作抱负的大学就没有确保。我国未来教育的期望,不在于某一个领导人身上,也不是一个教育家的问题,要害在于准则,咱们要勇于去改动现有的准则,创始未来。

 

我所说的抱负的我国大学准则,在很大程度上是指为数不多的准备建成世界一流的重点大学,它们应当以研讨深邃学识为己任。这样的大学,应当回绝名利主义,远离媒体,引导师生树立 以学术为志业 的价值取向。这样的大学应当是独立的、多元化的、敞开的。

 

独立,便是没有依靠性的;多元化,便是答应百家争鸣、百家争鸣,答应各校办出各校的特色;敞开性,便是面向世界,面向未来,资源共享,既协作又竞赛,在办学理念、人才质量上跟世界接轨。

 

有人以所谓 我国特色的大学准则 来排挤有价值的、在世界上被证明卓有成效的现代大学准则。这种自我关闭的标语,便是敞开的最大妨碍。

 

从教育部到大都民众,依然置身于教育革新之外,尚不知什么是教育革新,应当改什么,怎样改,由谁来改。所以,依然需求教育革新的启蒙。

 

我国大学教育大事记

 

材料

 

1898年:京师大书院树立

 

创建之初身兼传统太学准则与现代大学建制双重身份,既是我国古代最高学府的连续,又是我国近代高等教育的初步。

 

1911年:清华书院树立

 

该校是由美国交还的部分庚子赔款树立的留美准备校园。1912年更名为清华校园,1925年建立大学部,1928年更名为国立清华大学。

 

清华学者建议 中西兼容、文理浸透、古今贯穿 ,形成了闻名的 清华学派 ,对清华的开展发生了深远的影响。

 

1916年:燕京大学树立

 

该校是近代我国最闻名的教会大学之一,闻名来华传教士司徒雷登曾任校长。1952年院系调整时被裁撤。

 

以其为代表的教会大学在我国教育近代化进程中起到了相当程度的演示与导向效果。

 

1936年:抗大树立

 

该校是在我国共产党领导下的政治军事干部校园,后名 我国人民抗日赤军大学 。卢沟桥 七七事变 后改名为 我国人民抗日军事政治大学 ,简称 抗大 。

 

在抗日救亡运动高潮的推进下,抗大擎起了抗日救亡的一面大旗。

 

1938年:国立西南联合大学昆明复课

 

该校是我国抗日战争期间设于昆明的一所综合性大学,由国立北京大学、国立清华大学和私立南开大学联合而成,至1946年5月4日完毕。

 

西南联大存在时刻很短并且条件粗陋,却培育出一大批杰出人才。

 

1950年:我国人民大学树立

 

该校前身是在抗日战争时期兴办于延安的陕北公学,最总算1950年定校址于北京,定名 我国人民大学 ,是新我国榜首所综合性国立大学。

 

1952年:新北京大学树立

 

中华人民共和国树立后,政府于1952年对高等院校进行院系调整,清华大学、燕京大学的文理科的部分师资并入北大,它成为一所以文理根底教育和研讨为主的综合性大学。

 

关于燕京大学的传承,现存干流定见之一为:因北大从人员和设备配套上均在必定程度上承继了燕京大学的人物,因而以为北京大学能够在某种程度上称为燕京大学的传承者。

 

1977年:康复高考准则

 

1977年9月,教育部在北京举行的全国高等校园招生作业会议上,决议康复现已中止了十年的全国高等院校招生考试,以一致考试、择优选取的方法选拔人才上大学。

 

高考准则的康复,使我国的人才培育从头步入健康开展的轨迹。

 

1978年:扩展差遣留学生

 

1966年 文明大革命 初步至1972年9月,我国中止了向国外差遣留学生。1978年6月23日,邓小平在听取教育部作业汇报时,作出了扩展差遣留学人员的指示。

 

多年来,在 支撑留学,鼓舞回国,来去自在 的留学政策指导下,一批又一批的学子学成回国,加快了我国现代化制作的进程。

 

1995年:科教兴国战略

 

1995年5月6日公布的,初次提出在全国施行科教兴国战略。

 

1996年,八届全国人大四次会议正式提出国民经济和社会开展 九五 方案和2019年前景政策, 科教兴国 成为我国的基本国策。

 

2003年:北大教育革新

 

2003年5月12日,北大校长许智宏签发,引发校园表里一系列争议。

 

有论者以为这或许是自蔡元培着手改造老北大以来,北大内部建议的最急进的一次准则革新,而批判者称其为 休克疗法 。

 

2019年:南边科技大学筹建

 

2019年3月,深圳市决议筹建南边科技大学,2019年朱清时校长正式就任。

 

南科大兴办以来,进行了 去行政化 教授治校 自主招生 等一系列严重革新,引起强烈反响,被誉为 我国大学前史上最激动人心的革新 。

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